近年來(lái),安徽省不斷拓寬投融資渠道,通過(guò)改革創(chuàng)新,以金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。位于安徽省鳳陽(yáng)縣循環(huán)經(jīng)
濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安徽拓美威銅業(yè)集團(tuán)有限公司,在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)后得到了九江銀行合肥分行產(chǎn)業(yè)金融授信,解決了企業(yè)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金之“渴”實(shí)質(zhì)性困難。圖為工廠全景。 安徽拓美威銅業(yè)集團(tuán)有限公司/供圖
柴潔 本報(bào)記者 | 張子麟
為完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系,有效提升中小微企業(yè)融資便利水平,國(guó)務(wù)院辦公廳日前正式印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。 《實(shí)施方案》明確,所謂融資信用服務(wù)平臺(tái),是指政府部門指導(dǎo)建立的通過(guò)跨部門跨領(lǐng)域歸集信用信息、為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)融資活動(dòng)提供信用信息服務(wù)的綜合性平臺(tái),在破解銀企信息不對(duì)稱難題、降低企業(yè)融資成本等方面發(fā)揮重要作用。 事實(shí)上,早在3月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,就研究了統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、提升中小微企業(yè)融資便利水平的舉措。會(huì)議指出,建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái),是提升中小微企業(yè)融資便利水平的重要基礎(chǔ)性工作,對(duì)于發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融意義重大。要立足重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的定位,加強(qiáng)融資信用服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合和信息共享,并與現(xiàn)有征信體系等做好銜接。要以推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加快完善數(shù)據(jù)的權(quán)屬、安全、交易等基礎(chǔ)制度,夯實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用的制度基礎(chǔ)。 此次發(fā)布的《實(shí)施方案》可以說(shuō)是落實(shí)國(guó)常會(huì)部署的具體舉措,其提出的總體要求是,健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,加大融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度,健全信用信息歸集共享機(jī)制,深入推進(jìn)“信易貸”工作,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。 為此,《實(shí)施方案》從4個(gè)方面部署了12條措施: ——加大平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度。 其主要有3條措施,一是明確信用信息歸集共享渠道。具體內(nèi)容包括,強(qiáng)化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“信用信息平臺(tái)”)的信用信息歸集共享“總樞紐”功能,加強(qiáng)國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享;依托信用信息平臺(tái)建設(shè)全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái),并聯(lián)通地方融資信用服務(wù)平臺(tái)形成全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”。 二是加強(qiáng)地方平臺(tái)整合和統(tǒng)一管理。其中明確,對(duì)功能重復(fù)或運(yùn)行低效的地方融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合,原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái),市縣設(shè)立的平臺(tái)不超過(guò)一個(gè)。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)地方平臺(tái)整合和統(tǒng)一管理。各地區(qū)要在2024年12月底前完成平臺(tái)整合。 三是加強(qiáng)對(duì)地方平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)。統(tǒng)一地方融資信用服務(wù)平臺(tái)接入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)地方平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展。 ——優(yōu)化信息歸集共享機(jī)制。 其主要有2條措施,首先是明確信用信息歸集共享范圍,主要內(nèi)容包括根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息的實(shí)際需求,進(jìn)一步擴(kuò)大信用信息歸集共享范圍,將企業(yè)主要人員信息、各類資質(zhì)信息、進(jìn)出口信息等納入信用信息歸集共享清單,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行更新;其次是提升信用信息共享質(zhì)效。其中強(qiáng)調(diào)對(duì)已在國(guó)家有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)集中管理的信用信息,要加大“總對(duì)總”共享力度。 ——深化信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。 其主要有5條措施,包括完善信息查詢服務(wù)、開(kāi)展聯(lián)合建模應(yīng)用、開(kāi)發(fā)信用融資產(chǎn)品、拓展提升平臺(tái)服務(wù)功能、發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。 其中,《實(shí)施方案》要求,各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)要按照公益性原則依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信息推送、信息查詢、信用報(bào)告查詢等服務(wù),擴(kuò)大信用信息查詢范圍,完善信用報(bào)告查詢制度,提高信用報(bào)告質(zhì)量;支持銀行機(jī)構(gòu)完善信貸管理制度,為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。 《實(shí)施方案》提出,充分發(fā)揮鏈主企業(yè)、集中交易場(chǎng)所、特色產(chǎn)業(yè)集群的信用信息集聚優(yōu)勢(shì),因地制宜開(kāi)展“信易貸”專項(xiàng)產(chǎn)品試點(diǎn);鼓勵(lì)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等特色功能模塊,支持金融機(jī)構(gòu)用好特色化信用信息,面向市場(chǎng)需要推出細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)。 《實(shí)施方案》還鼓勵(lì)地方建立健全“政策找人”機(jī)制,充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)金融便民惠企政策通過(guò)平臺(tái)直達(dá)中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體。 ——保障措施。 其主要有2條措施,即加強(qiáng)信息安全保障和信息主體權(quán)益保護(hù)和強(qiáng)化政策支持保障。 其中,《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán),各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)不得對(duì)外提供涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息,不得違法傳播、泄露、出售有關(guān)信用信息。 《實(shí)施方案》要求,地方人民政府要對(duì)本級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)予以適當(dāng)支持,引導(dǎo)地方平臺(tái)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作;鼓勵(lì)地方制定支持信用融資的激勵(lì)政策,對(duì)通過(guò)融資信用服務(wù)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)激勵(lì)。 據(jù)了解,今年1月2日,國(guó)家發(fā)展改革委已正式發(fā)布了“全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)”,著力打造支持民營(yíng)企業(yè)融資對(duì)接的“全國(guó)一張網(wǎng)”數(shù)字化平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同金融監(jiān)管總局,指導(dǎo)地方統(tǒng)籌建設(shè)地方融資信用服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)全國(guó)平臺(tái)與地方平臺(tái)深度聯(lián)通,形成全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
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