張志新
習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,強(qiáng)調(diào)“民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”“始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”。 吉林省委、省政府堅(jiān)定不移把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)“兩個健康”,出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見,實(shí)施政務(wù)、法治、市場、要素四大環(huán)境提升工程,開展“服務(wù)企業(yè)月”等助企行動,全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益持續(xù)鞏固增強(qiáng)。 一是數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)越升。2023年,吉林省新登記經(jīng)營主體61.9萬戶、增長14%,總量達(dá)到359萬戶、增長8.2%,每千人擁有經(jīng)營主體152戶、居全國前列。 二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)。截至2023年末,吉林省國家級專精特新“小巨人”企業(yè)68家、省級“專精特新”中小企業(yè)892家。科技型中小企業(yè)達(dá)到7278戶,增長72%。 三是社會貢獻(xiàn)不斷提升。吉林省民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長28.1%,占稅務(wù)部門直接征收總額的59.1%。民營企業(yè)進(jìn)出口總值增長7.4%,占全省34.7%,其中出口總值增長15.9%、占全省51.5%。 一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一組組數(shù)據(jù)充分表明,吉林省委、省政府旗幟鮮明、堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的信心、決心、恒心,用務(wù)實(shí)舉措、實(shí)際行動彰顯了“三個沒有變”的堅(jiān)定立場。 同時,我們也清醒地看到,與發(fā)達(dá)省份相比,吉林省民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、層次不夠高、創(chuàng)新力和競爭力還不夠強(qiáng)。民營企業(yè)反映的問題訴求依然較多,市場準(zhǔn)入隱性壁壘依然存在,金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)服務(wù)不足,涉企監(jiān)督檢查過多,政策解讀送達(dá)不到位,政府誠信和服務(wù)有待提高等等,這些都是我們今后改進(jìn)和努力的方向。 近期,吉林省貫徹中央精神,經(jīng)吉林省委編委批準(zhǔn),在吉林省發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,作為促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)。我們將按照吉林省委、省政府決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的職責(zé)使命,形成服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 ——建立完善機(jī)制“強(qiáng)服務(wù)”。 構(gòu)建吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度,健全多層次、多形式、常態(tài)化與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制。 建立政企“直通車”機(jī)制,我們將會同吉林省工商聯(lián)利用全省“兩個健康”綜合服務(wù)平臺,匯集民營企業(yè)訴求,形成問題梳理、分發(fā)、處理、反饋、評估閉環(huán)工作體系。 各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每個月要設(shè)立“接待日”,“點(diǎn)對點(diǎn)”解決“直通車”涉及訴求企業(yè)困難問題。 ——擴(kuò)大民間投資“增活力”。 支持民營企業(yè)參與“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“464”新格局構(gòu)建,建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,加大向民間資本推介項(xiàng)目力度,抓好民間投資項(xiàng)目服務(wù)。 用好用足PPP新機(jī)制,在交通、水利、物流、市政、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃梳理一批完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營模式項(xiàng)目,最大程度調(diào)動民間投資參與積極性。 ——深化要素改革“解難題”。 對標(biāo)企業(yè)需求,強(qiáng)化要素支撐,著力解決好企業(yè)融資、用地、用工、用能等問題。如我們將會同吉林省能源局、省電網(wǎng)公司研究探索降低吉林省工商業(yè)用電價格的合理途徑;金融部門會同金融機(jī)構(gòu)也將開展金融助企行動,持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù),積極破解融資難融資貴等問題。 ——強(qiáng)化法治保障“促公平”。 國家正在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作,吉林省也啟動了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例的立法計(jì)劃,通過立法落實(shí)民營企業(yè)的平等待遇,在市場準(zhǔn)入、市場競爭、行政執(zhí)法上一視同仁、平等對待,落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法治保障。 ——聚焦政策供給“助發(fā)展”。 我們將會同相關(guān)部門集中梳理發(fā)布中央和吉林省惠企強(qiáng)企政策清單,強(qiáng)化宣傳和分類輔導(dǎo),推動各項(xiàng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn),從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,抓好政策落實(shí)“最后一公里”。 同時,建立吉林省民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,及時跟蹤分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,強(qiáng)化共性問題研究,做好政策效果評估,調(diào)整完善政策“工具箱”。 推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是黨委、政府和廣大民營企業(yè)的共同目標(biāo),需要政企雙方勠力同心、雙向奔赴。我們將謀破局之策、通暢言之途、解急盼之難,真正成為民營企業(yè)的“娘家人”“貼心人”。當(dāng)前,國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變,民營企業(yè)既面臨發(fā)展機(jī)遇,也遇到一些困難和困惑。希望廣大民營企業(yè)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,直面問題、堅(jiān)定信心,堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、練好內(nèi)功,發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)、保增長的生力軍作用,與黨委政府一起共克時艱、共謀發(fā)展、共筑未來,共同為推動吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)新的更大力量。 (作者系吉林省發(fā)展改革委主任)
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