2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是企業(yè)債工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要一年。 2018年2月,國家發(fā)展改革委和財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》,就企業(yè)債領(lǐng)域嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出具體部署,進(jìn)一步完善了企業(yè)債防范風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。國家發(fā)展改革委和人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門共同開展債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法、加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)管理、信息披露標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等工作,健全金融監(jiān)管體系,提高債券市場(chǎng)監(jiān)管效率。同時(shí),國家發(fā)展改革委還加強(qiáng)了同債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易場(chǎng)所之間的聯(lián)系合作,建立了本息兌付聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好兌付通知、公告、劃款等各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)警和應(yīng)對(duì)預(yù)案,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和及時(shí)處置。 2018年12月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》,支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)主體發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。 市場(chǎng)將之稱為“優(yōu)質(zhì)企業(yè)債新政”,募集資金投向由“事前審核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?fù)面清單+強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”,在嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),通過明確債券資金使用領(lǐng)域(即正面清單)以及嚴(yán)禁資金投向(即負(fù)面清單),在給予資金使用靈活度的同時(shí),有效引導(dǎo)資金流向,確保債券資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),受到了市場(chǎng)廣泛歡迎。
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