2020年3月1日，國家發(fā)展改革委同步印發(fā)通知，明確企業(yè)債發(fā)行由核準制改為注冊制。企業(yè)債發(fā)行迎來了一次“脫胎換骨”的改革，它確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念，堅持市場化、法制化的導向，進一步強化市場的約束。
    按照《中華人民共和國證券法》和《國務院辦公廳關于貫徹實施修訂后的證券法有關工作的通知》有關要求，企業(yè)債發(fā)行由核準制改為注冊制。國家發(fā)展改革委為企業(yè)債的法定注冊機關，發(fā)行企業(yè)債應當依法經國家發(fā)展改革委注冊。國家發(fā)展改革委指定相關機構負責企業(yè)債的受理、審核。其中，中央國債登記結算有限責任公司為受理機構，中央國債登記結算有限責任公司、中國銀行間市場交易商協(xié)會為審核機構。
    企業(yè)債發(fā)行人直接向受理機構提出申請，國家發(fā)展改革委對企業(yè)債受理、審核工作及兩家指定機構進行監(jiān)督指導，并在法定時限內履行發(fā)行注冊程序。
    按照注冊制改革的需要，取消企業(yè)債申報中的省級轉報環(huán)節(jié)。債券募集資金用于固定資產投資項目的，省級發(fā)展改革部門應對募投項目出具符合國家宏觀調控政策、固定資產投資管理法規(guī)制度和產業(yè)政策的專項意見，并承擔相應責任。省級發(fā)展改革部門要發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，通過項目篩查、風險排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內企業(yè)債監(jiān)管工作，防范化解企業(yè)債領域風險。
    在注冊制改革三個多月后，國家發(fā)展改革委相關負責人在介紹我國企業(yè)債注冊制改革的成效時表示，企業(yè)債注冊發(fā)行的效率進一步提升，改革紅利進一步釋放。疫情期間，我國對于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)，開通了新申報債券“綠色通道”。通過創(chuàng)新支持方式、簡化辦理流程，加快核準或者注冊湖北地區(qū)的企業(yè)債。
    最大限度簡化便捷債券申報發(fā)行的程序，支持幫助企業(yè)降低綜合融資成本，盡快將債券資金用于生產經營和項目建設，盡快形成實物工作量，有序推進復工復產和復業(yè)復商等工作。
    （本組報道由中國經濟導報記者楊虹編輯整理）