8月29~30日，全國(guó)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在四川綿陽召開。四川省發(fā)展改革委/供圖

本報(bào)記者|荊文娜  王進(jìn)

    秋天的巴蜀大地，艷陽高照、色彩斑斕，處處透露出豐收的氣息。在黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國(guó)唯一科技城——四川省綿陽市，一場(chǎng)以“小項(xiàng)目”展現(xiàn)“大情懷”、“小投資”改善“大民生”的全國(guó)性會(huì)議如約而至。
    8月29~30日，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司、人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司聯(lián)合組織的全國(guó)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在綿陽召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，總結(jié)交流公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)等方面經(jīng)驗(yàn)做法，推廣地方典型運(yùn)營(yíng)模式和管理體制，對(duì)進(jìn)一步建好管好用好公共實(shí)訓(xùn)基地作出安排部署，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)，切實(shí)助力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研氣氛熱烈

    “歡迎大家蒞臨中國(guó)科技城，綿陽市公共實(shí)訓(xùn)基地是四川省內(nèi)首個(gè)建成的市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，總投資3980萬元，于2021年3月正式投入試運(yùn)行……”8月29日一大早，來自全國(guó)29個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的參會(huì)代表開啟了一天的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
    在綿陽市公共實(shí)訓(xùn)基地展示大廳，“打造先行區(qū)建設(shè)實(shí)訓(xùn)城”“技能大師搖籃大國(guó)工匠殿堂”等標(biāo)語十分醒目，占地?cái)?shù)千平方米的實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，已配備896臺(tái)（套）專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，可供45個(gè)職業(yè)70個(gè)工種近1200人同時(shí)使用。實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，茶藝師、保育師、嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員等資格考評(píng)正在進(jìn)行。
    “真沒想到在自家門口就能夠培訓(xùn)和考證！”正在基地多功能廳進(jìn)行茶藝展演的胡敏告訴記者，“沒考證之前找工作總感覺有些迷茫，考證后不僅工作有了著落，每個(gè)月能拿到4000~5000元，而且感到生活有了奔頭、找到了方向。現(xiàn)在考的是初級(jí)，今后還可以考中級(jí)、高級(jí)�！�
    “這是我們團(tuán)隊(duì)去年研發(fā)成功的無縫隙折疊式電視機(jī)邊框項(xiàng)目，每年可為單位節(jié)約成本超3000萬元。”“這套模具通過我們的技術(shù)創(chuàng)新，合格率達(dá)到98.5%，獲得國(guó)家專利46項(xiàng)、獲得12個(gè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)�！薄�…在四川長(zhǎng)虹模具加工中心張祥輝技能大師工作室、尹朝暉技能大師工作室模具鉗工實(shí)訓(xùn)工坊，參會(huì)代表們對(duì)長(zhǎng)虹模具加工中心在人才培養(yǎng)等方面所取得的成績(jī)贊不絕口，技能大師們的精湛技藝贏得現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。
    一路走，一路看，一路交流，一路思考，一幕幕實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，一幅幅生動(dòng)圖片……8個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)束時(shí)，大家仍意猶未盡。來自新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處的四級(jí)調(diào)研員閆東花感慨道：“這里的很多經(jīng)驗(yàn)令人印象深刻，希望能把這些經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)梳理出來、印發(fā)成冊(cè)，帶回去讓相關(guān)縣市轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)�！�

經(jīng)驗(yàn)交流精彩紛呈

    8月30日上午9時(shí)許，全國(guó)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)召開，會(huì)議突出一個(gè)“實(shí)”字，工作準(zhǔn)備扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)交流務(wù)實(shí)、工作部署落實(shí)。會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，經(jīng)驗(yàn)交流精彩紛呈。
    四川省發(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌在發(fā)言時(shí)用“建實(shí)”“用好”“聯(lián)動(dòng)”“惠民”4個(gè)關(guān)鍵詞，生動(dòng)闡釋了高質(zhì)高效推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“四川經(jīng)驗(yàn)”；四川省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)熊義堋介紹了該省健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的典型做法；綿陽市常務(wù)副市長(zhǎng)李棟在致辭時(shí)表示，該市創(chuàng)新“實(shí)訓(xùn)資源協(xié)同化、基地功能多元化、技能項(xiàng)目市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)模式，打造出了建好管好用好公共實(shí)訓(xùn)基地的“綿陽樣板”。
    據(jù)了解，截至目前，四川省已支持建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地達(dá)34個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)達(dá)35萬人次。今年上半年，全省公共實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)高校畢業(yè)生數(shù)量同比增加30%。截至今年6月底，四川省技能人才總量達(dá)1107萬人。
    “近年來，山東省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)打造共建共享的公共實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前，全省中央預(yù)算內(nèi)投資支持公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目13個(gè)，省財(cái)政支持認(rèn)定省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)基地260個(gè)，企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地超過300家，初步形成了省、市、縣梯次布局的實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)�！鄙綎|省發(fā)展改革委副主任鄧濤說。
    甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳二級(jí)巡視員程孝利介紹，甘肅創(chuàng)新機(jī)制模式助推公共實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展。例如，張掖市公共實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)新開展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，打造“培黎工坊”；慶陽市公共實(shí)訓(xùn)基地聚焦“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，探索建設(shè)數(shù)字工廠。
    值得一提的是，重慶市與百度、華為、“五一職院”等20余家企業(yè)和院校共建12個(gè)項(xiàng)目、79個(gè)實(shí)訓(xùn)室，打造“生產(chǎn)+培訓(xùn)”真實(shí)場(chǎng)景的做法引人注目。重慶市發(fā)展改革委副主任朱江介紹，重慶創(chuàng)新開展40個(gè)數(shù)字職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)數(shù)字技能人才2萬余人；引入國(guó)際課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)國(guó)際化技能人才3000余人，培訓(xùn)輻射全國(guó)20余個(gè)省市、30余個(gè)“一帶一路”國(guó)家。目前，全市高技能人才168萬名，占全市技能人才總量的31.7%，穩(wěn)居西部第一。
    天津港保稅區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)鮑官發(fā)介紹，天津?yàn)I海新區(qū)先進(jìn)制造職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心堅(jiān)持科學(xué)普及和科技創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)，面向全市中小學(xué)生開設(shè)科普課堂，多維度賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，在航空制造與維修、高端制造與維修以及信創(chuàng)等實(shí)訓(xùn)板塊，3年累計(jì)培訓(xùn)31109人次。
    “河北省以帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向強(qiáng)化公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)管理，累計(jì)培訓(xùn)37萬余人次，帶動(dòng)近15萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)�！焙颖笔“l(fā)展改革委對(duì)口支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任李建書特別提到，唐山市（曹妃甸）公共實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新打造六大主要功能區(qū)域，被人力資源社會(huì)保障部授予第46屆、第47屆世界技能大賽機(jī)器人系統(tǒng)集成項(xiàng)目中國(guó)集訓(xùn)基地……

工作部署抓實(shí)落細(xì)

    “這些交流發(fā)言各具特色、各有亮點(diǎn)，很有借鑒意義。”國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郭啟民在會(huì)上總結(jié)講話時(shí)開門見山，并對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行點(diǎn)評(píng)：四川省綿陽市公共實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)建“主基地+分基地”模式，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需要；中江縣公共實(shí)訓(xùn)基地培育“中江表嫂”“川江建工”勞務(wù)品牌，以“一碗面、一座城”帶動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……
    事實(shí)上，近年來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同人力資源社會(huì)保障部持續(xù)加大對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)的投入力度，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的動(dòng)力。2016年以來，中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)額度由最初每年5億多元增加至今年20億元，累計(jì)支持地方建設(shè)414個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地，覆蓋29個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)培訓(xùn)超460萬人次。
    如今，公共實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建、服務(wù)重點(diǎn)群體能力持續(xù)增強(qiáng)、共建共享形式更加多元、產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合程度有效提升、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理制度不斷完善，正在應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需、解企業(yè)人才之困、消群眾就業(yè)之憂。
    “在充分肯定成效的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，公共實(shí)訓(xùn)基地作為提技能、穩(wěn)就業(yè)的重要平臺(tái)載體，培訓(xùn)規(guī)模質(zhì)量與建設(shè)技能型社會(huì)需求仍有差距，一些問題影響效用發(fā)揮。”郭啟民強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視技能人才培養(yǎng)，黨的二十屆三中全會(huì)作出“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”部署。各地要緊緊圍繞解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”問題，采取有效措施化解“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，絕不能讓民生項(xiàng)目“中看不中用”“叫好不叫座”。
    會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)人數(shù)7.4億人，其中技能人才占就業(yè)人員比例約27%，高技能人才僅占技能人才總量的30%，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更為明顯，突出表現(xiàn)在“招工難”和“就業(yè)難”并存，公共實(shí)訓(xùn)基地要著力解決技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”問題，以“學(xué)用結(jié)合”為導(dǎo)向推進(jìn)新時(shí)代工匠體系建設(shè)，為技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大夯實(shí)根基。
    為此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地黨委政府要聚焦提技能、穩(wěn)就業(yè)、增收入、惠民生，將公共實(shí)訓(xùn)基地作為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要抓手、協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，共建共享；堅(jiān)持軟硬結(jié)合，建管并重；堅(jiān)持公益開放，普惠可及；堅(jiān)持因地制宜，典型帶動(dòng)。把“培訓(xùn)人員數(shù)量多不多、培訓(xùn)之后就業(yè)質(zhì)量好不好、就業(yè)之后收入高不高”作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)，高質(zhì)量建好管好用好公共實(shí)訓(xùn)基地。
    會(huì)議提出了落細(xì)落實(shí)的明確要求。要強(qiáng)化要素和資金保障，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者終身的培訓(xùn)制度體系；督促省、市、縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地每年服務(wù)分別不少于1.5萬人次、1萬人次、0.5萬人次，打通培訓(xùn)到就業(yè)“最后一公里”；加強(qiáng)“送訓(xùn)下鄉(xiāng)”“送訓(xùn)上門”等多元化社會(huì)化規(guī)�；�培訓(xùn)組織力度，讓更多人在“好就業(yè)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“就好業(yè)”；探索與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合模式，使公共實(shí)訓(xùn)基地在公益和開放基礎(chǔ)上具有一定自我“造血”和持續(xù)發(fā)展能力。要及時(shí)梳理總結(jié)運(yùn)用實(shí)訓(xùn)基地“建管用”典型經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜打造一批有特色、叫得響、學(xué)得會(huì)、可推廣的技能培訓(xùn)品牌，營(yíng)造“三百六十行，行行出狀元”的良好環(huán)境氛圍等。
    一分部署、九分落實(shí)。參會(huì)代表紛紛表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓，把公共實(shí)訓(xùn)基地作為重要民生工程來推進(jìn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展就業(yè)基礎(chǔ)，以培訓(xùn)新舉措打開就業(yè)新天地。